Recordemos que en esta segunda convocatoria del trimestre de 2011, el cupo correspondiente a los tipos I.1 (instalaciones pequeñas en techo), I.2 (instalaciones grandes en techo) y II (instalaciones de suelo) es el siguiente:

Tipo I.1: 7,163 MW,

Tipo I.2: 67,846 MW y

Tipo II: 40,45 MW

La retribución asignada en la convocatoria resuelta es de 28,8821 c€/kWh para las instalaciones del tipo I.1, de 20,3726 c€/kWh para las instalaciones del tipo I.2, y de 13,4585 c€/kWh para las instalaciones del tipo II. Como decíamos en el titular de la presente noticia se ha aplicado por primera vez las reducciones retributivas previstas en el RD 1565/2010 del 45, 25 y 5%, para suelo, gran cubierta y pequeña cubierta, respectivamente.

A partir de este momento, los titulares de las instalaciones disponen de doce meses para finalizar su instalación y ponerla en marcha para tener derecho a esta retribución.

Pues bien, como decimos, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha resuelto hoy el procedimiento de preasignación de retribución de la convocatoria correspondiente al segundo trimestre de 2011, la décima realizada al amparo del Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de retribución de la actividad de producción de energía eléctrica mediante tecnología solar fotovoltaica.

A partir de este momento, los titulares de las instalaciones disponen de doce meses para finalizar su instalación y ponerla en marcha para tener derecho a esta retribución durante un periodo de 25 años.

Para la próxima convocatoria, el cupo correspondiente a los tipos I.1 (instalaciones pequeñas en techo), I.2 (instalaciones grandes en techo) y II (instalaciones de suelo) será de 7,168MW, 67,892MW y 38,947MW, respectivamente

Las nuevas tarifas para la 3ª convocatoria de 2011, serán de 28,1271 (l.1), 19,8353 (l.2) y 13,0324 c€/KWh (II).

Tipo I.1.-Inscritos

Tipo I.1. -No inscritos

Tipo I.1.-Inadmitidos

Tipo I.2.-Inscritos

Tipo I.2.-No inscritos

Tipo I.2-Inadmitidos

Tipo II-Inscritos

Tipo II-No inscritos

Tipo II-Inadmitidos

Fuentes: Suelosolar, MITYC

El año 2010 marcó un hito. Por primera vez el sector fotovoltaico instaló más potencia que cualquier otra energía renovable en la Unión Europea. EurObserv’ER estima que se conectaron unos 13.023,2 MW de módulos fotovoltaicos a la red en la Unión Europea, lo que supone un aumento interanual del 120,1% respecto a los 5918,2 MW de 2009.

Una vez más Alemania es la locomotora europea. Instaló 7.411 MW en 2010, casi el doble de lo que hizo en 2009. El segundo lugar, por segundo año consecutivo, es para Italia que con 2.321 MW triplicó el baremo conseguido en 2009. El tercer y cuarto lugar es para la República Checa y Francia, que también mejoraron considerablemente sus números en 2010 respecto al año anterior. España aparece en quinto lugar con 370 MW instalados, veinte veces menos que Alemania, seis veces menos que Italia y 4 veces menos que la República Checa.

La suma de las nuevas plantas aumenta la capacidad fotovoltaica de la Unión Europea hasta los 29.327,7 MW. El 60% de la potencia está instalada en Alemania (17.370 MW), país que ocupa el primer puesto. España es la segunda potencia con 3.808 MW, casi un 13% del total de Europa. La diferencia entre Alemania y España es inmensa, y es más que probable que pierda le segundo puesto sin tardar mucho en favor de Italia. Los italianos ya han llegado a los 3.478 MW y los cupos de desarrollo previstos en 2011 son mucho mayores que los españoles.

Europa siguió liderando la instalación de plantas fotovoltaicas con más del 80% de la capacidad instalada en todo el mundo, por delante de otros principales mercados que aumentaron su capacidad en 2010. Japón instaló algo menos de un GW en 2010 (483 MW en 2009). Se calcula que Estados Unidos habrá añadido unos 800 MW en 2010 (frente a los 473 MW de 2009). En cuanto a China, se prevé un aumento de capacidad de al menos 400 MW en 2010 (en comparación con los 160 MW de 2009).

Fuente: Energías Renovables

La percepción fijada por el RD 661/2007 era de 47,5 céntimos de euro el kWh, muy superior a los 32,6 c€/kWh del RD 1578/2008. Esta diferencia provocó que en 2008 muchas instalaciones intentaran estar listas antes del 30 de septiembre para tener derecho a cobrar la tarifa más alta. El crecimiento de la potencia fotovoltaica instalada ese año y las sospechas de que hubiera promociones que no estuvieran en orden se tornaron  en investigación por parte de CNE.

La CNE, según el informe que obra el poder de Energías Renovables, pidió información a 9.041 instalaciones fotovoltaicas (facturas y albaranes de los equipos, certificados de instalación autorizada, certificados de final de obra, documentos acreditativos de referencia catastral y documento único de aduanas, en su caso). De las 9.041, 840 renunciaron a cobrar la tarifa de 47 c€/kWh. Del resto de plantas, 8.201, se han investigado 1.001 y de ellas 350 “no acreditan los equipos para producción de energía eléctrica a 30 de septiembre de 2008”, según la Comisión Nacional de la Energía.

Las instalaciones fotovoltaicas que no estarían en orden son el 34,97% de las investigadas y en términos de potencia el 38,54%. De los 84,46 MW investigados, 51,91 MW estarían de acuerdo a la ley y 32,55 MW no. De estas últimos, un 70% son instalaciones en suelo, un 20% con seguimiento a un eje y un 10% con seguimiento a dos ejes.

Teniendo en cuenta la tipología de las plantas y tomando como referencia los límites de hora de producción asignados por el Real Decreto-Ley 14/2010, la CNE ha calculado que estas plantas producirían una energía anual estimada de 61 GWh. El ahorro económico anual estimado para el sistema eléctrico, la prima equivalente que no habría que pagar, asciende a 26,5 millones de euros.

La CNE ha tomado cuatro decisiones: suspender cautelarmente el pago de la prima, notificar de ello a cada una de los representantes de las instalaciones afectadas, remitir los expedientes a la Dirección General de Política Energética y Minas, y remitir a las comunidades autónomas competentes en función de la ubicación de las plantas la documentación.

El sector rechaza a los tramposos

Las asociaciones fotovoltaicas insisten desde hace dos años en que no quieren tramposos en el sector y han pedido al Ministerio de Industria que actúe contra ellos. De hecho, una de las medidas que propusieron al gabinete de Miguel Sebastián cuando éste les expuso la necesidad de ahorrar en la tarifa fue que persiguiera a las instalaciones irregulares, lo que recudiría el monto de la prima equivalente.

Las asociaciones con las que ha contactado Energías Renovables se han mantenido coherentes con lo dicho. La Asociación Nacional de Productores e Inversores de Energías Renovables (ANPER) se ha felicitado “por la decisión de la CNE de investigar la situación de las plantas fotovoltaicas que podrían haber actuado irregularmente, como se viene reclamando desde hace dos años, y ha pedido que se actúe con contundencia de acuerdo a la ley”.

En el mismo sentido se ha pronunciado la Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA) que ha recordado “que el sector siempre ha dicho al Ministerio de Industria de dónde podía ahorrar”. APPA también ha afirmado que “ya era hora de que se empezara a actuar, ya que las inspecciones comenzaron en octubre de 2008”.

La Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF) ha afirmado “estamos extrañados de que se informe públicamente de resultados parciales de la inspección y no de toda ella. Desde el principio hemos reclamado que se identificaran y sancionaran las posibles irregularidades, y no nos gustaría que la publicación de los resultados de las inspecciones por entregas se utilizasen para dañar más la imagen del sector fotovoltaico”.

El resultado de las primeras inspecciones coincide en el tiempo con la apertura de diálogo entre el Ministerio de Industria y el sector fotovoltaico después de que el gobierno aprobara medidas retroactivas mediante el Real Decreto-Ley 14/2010, tal y como adelantó Energías Renovables.

Fuente: Energías Renovables

La Fundación Renovables considera que es hora de que se hable alto y claro. Hace un año, en el preámbulo del RDL 6/2009, el Gobierno dijo textualmente que “las renovables eran un grave riesgo a corto plazo para el sistema por razones económicas y técnicas”. En abril de 2010, el Ministerio de Industria Turismo y Comercio distribuyó un documento en el que acusaba directamente a las renovables de ser las causantes de las subidas del recibo de la luz. Ocho meses después recorta la retribución de las renovables en más de 3.300 M€ (2.220 M€ a la FV, 231 M€ a la eólica y 891 M€ a la termosolar). De los 4.600 M€ de reducción de costes de la tarifa, más del 70% se detraen de las renovables y aún así hay que subir la luz un 10%. Algo no cuadra y alguien no ha dicho toda la verdad. ¿Por qué si se afirma que las renovables son la causa de que suba la luz y se recorta su retribución, incluso con carácter retroactivo, es necesario subir la luz un 10%?
La Fundación Renovables afirma que esta subida es fruto en principio de dos factores fundamentalmente: el primero fue el error de crear y consolidar el déficit tarifario en las legislaturas del Partido Popular no relacionando el recibo de la luz con los costes de generación y de no tener la voluntad política de corregirlo en los siete años de gobierno del PSOE. El segundo factor es basar nuestro modelo energético en energías fósiles, caras y no controlables porque dependemos del exterior.  Además la Comisión Nacional de la Energía al informar esta subida de la luz ha dicho lo que el Gobierno no ha querido decir: las subastas que fijan el coste de la Tarifa de Último Recurso (CESUR) son “inflacionistas”. Desde que hay subastas éstas han subido siempre el precio de la luz. Una buena parte de la subida se debe al coste resultante de la última subasta del 14 de diciembre. Si a este hecho se añade el coste en la tarifa de las ayudas al carbón (cerca de 700 M€ para 2011), se concluye que entre las subastas de la CESUR, las ayudas al carbón y pagos por disponibilidad de las centrales térmicas tenemos todas las razones de la subida. A la explicación de la CNE se ha añadido otra más de fondo y que ha expresado el Presidente de la Comisión Nacional de la Competencia, Luis Berenguer: “el sistema de conformación de precios en el pool eléctrico español es un escándalo y la energía producida por las centrales amortizadas, como son las hidroeléctricas y algunas nucleares, supone llenar los bolsillos de las eléctricas en detrimento del precio que pagamos los ciudadanos”.
Se han justificado las medidas en la protección al consumidor, pero si no se ha tomado ninguna medida que aborde el fondo de los problemas (los citados por la CNE y la CNC), si no se ha dicho toda la verdad y si tampoco se ha dicho nada de modificar un modelo basado en consumir más carbón, más gas y más petróleo y menos renovables, no es arriesgado pensar que habrá más subidas de la luz durante 2011. Por una sencilla razón: el petróleo ha empezado una nueva escalada y eso va a determinar que las subastas sigan siendo inflacionistas (como toda la economía) y que los precios de la electricidad lo determinen las fuentes más caras y contaminantes, como el carbón y el gas. Si además se reducen los objetivos de consumo de renovables, como se ha decidido en la Subcomisión del Congreso, los consumidores jamás verán los beneficios de las renovables. “A partir de ahora —ha manifestado el Presidente de la Fundación, Javier García Breva—habrá que poner en duda a todo el que hable en nombre de la protección de los consumidores, porque es un mero subterfugio demagógico para ocultar un gran engaño. El mayor peligro que tiene la energía en España es la falta de transparencia que convierte lo caro en barato y lo barato en caro sin que nadie se cuestiones por qué.”
Los ataques a las renovables, incluso desde el propio MITYC, se han escudado en esta falta de transparencia y en la opacidad de todo nuestro sistema energético, muy ocupado en desprestigiar la economía verde y ocultando con esmero los precios reales del gas y del petróleo. Nadie ha salido a defender a los consumidores de las subidas de las gasolinas y del gas, es curioso, ni el propio Gobierno.
En el RDL 6/2009 se cercenaron las competencias de las comunidades autónomas en la autorización de los proyectos de renovables con el sistema de pre-registro. A pesar de eso, muchas CCAA han seguido adelante con sus planes de renovables porque han sido su mejor opción de desarrollo regional. Ahora se vuelve a poner más barreras para que las renovables sigan siendo esa inestimable fuente de desarrollo económico regional y local. Lo que ha sido la clave del impulso a la industria renovable, como han sido la iniciativa y los planes de las CCAA, vuelve a ser engullida y paralizada por la iniciativa del Estado, miope e interesada.
Pero esta visión miope y cortoplacista se extiende ahora, según la Fundación Renovables, a la mayoría de los partidos políticos que primero aprobaron un mix en la Subcomisión del Congreso que rebaja el objetivo de consumo de renovables para 2020 que el Gobierno puso en el PANER enviado a Bruselas en julio y después han dado vueltas a un imposible pacto de  Estado basado en la congelación del recibo de la luz. Con estos mimbres y la inconsciencia de lo que nos espera en las próximas décadas, se puede asegurar que habrá más subidas de la luz y que el déficit tarifario seguirá siendo un grave problema, ahora ya con la certeza de que las renovables no son las responsables.

Un decreto al mes

La retroactividad recientemente aprobada para las instalaciones fotovoltaicas es otro síntoma del trato que reciben las renovables. Al ser un sector intervenido al cien por cien es el único al que se puede regular con un decreto al año, o como ahora con un decreto cada mes, y modificarle el marco económico a los proyectos ya ejecutados o en desarrollo. Las renovables pueden convertirse con este riesgo e inseguridad en una economía imposible. García Breva considera que “de eso se trata seguramente. ¿Por qué esta situación? Porque desde hace muchos años no se ha querido resolver ninguno de los problemas de fondo y se ha ido parcheando a golpe de decreto según se acentuaban las dificultades, pero siempre con una visión de un semestre o un año. Nunca con visión de futuro.”           
Todos los problemas de la energía se han ido enredando como bola de nieve que ha crecido hasta que la crisis financiera ha exigido el aval del Estado para colocar el déficit de tarifa. “Mirando para atrás —añade el Presidente de la Fundación Renovables— uno queda consternado por la incapacidad, la irresponsabilidad de no haber actuado antes ni haber tenido una estrategia energética definida excepto la de derivar los problemas a la siguiente legislatura.”

Energía barata e inocua

La Fundación Renovables considera que las subidas de la luz, las gasolinas y el gas solo reflejan la crisis de un modelo energético que ha olvidado que había que haber pasado ya hace años a otra cultura energética basada en el ahorro, la eficiencia, el menor consumo de combustibles fósiles y su sustitución por renovables. Por el contrario, la cultura establecida desde hace quince años es que la energía era barata, segura, abundante y limpia. Ese inmenso error ahora no tiene padre, pero ahora la opinión pública empieza a darse cuenta de que las renovables no son el origen sino la cortina de humo (los titulares ya acusan al carbón, a los ciclos y a las eléctricas) que oculta una realidad desastrosa y cuyo coste va a recaer en todos los consumidores a los que se ha ocultado la verdad. La mejor expresión de este hecho es que mientras que en la pasada cumbre de Cancún la Ministra de Medio Ambiente planteaba que España apoya incrementar el objetivo europeo de reducción de emisiones hasta el 30% por otra parte la Subcomisión del Congreso aprobaba una reducción del consumo de renovables del 22,7% al 20,8%. Reducir emisiones reduciendo renovables es literalmente imposible. Pero es lo que hay.
Es necesaria más ambición y más convicción. Más ambición para cambiar el actual modelo energético que favorece siempre a los mismos a cargo de todos los consumidores y más convicción cuando se defiende la economía verde y la lucha contra el cambio climático. Aprobar el RDL de retroactividad para la retribución de las renovables es un sin sentido y un engaño a los consumidores. Si queda coherencia habría que pedir a todos los grupos parlamentarios su no convalidación porque —insistimos— las renovables no son el problema sino parte de la solución.

Fuente: Suelosolar